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agingames手机打不开-视频|东莞市住建局解读“莞村山居图”:3个特色连片示范区建设今年启动

发布时间:2020-01-09 14:13:58

agingames手机打不开-视频|东莞市住建局解读“莞村山居图”:3个特色连片示范区建设今年启动

agingames手机打不开,近年来,东莞市经济高速发展,城市建设日新月异,但城乡建设不均衡突出,农村基础设施和民生领域依旧欠账较多,农村环境和生态问题比较突出,乡村建设缺乏特色亮点,乡村发展整体水平亟待提升。

为深入推进乡村振兴,自2011年起,东莞市就已开展美丽幸福村居建设,进展如何?成效怎样?近日,东莞市住房和城乡建设局调研员郑国洪在接受南方+记者专访时表示,目前超6成的村(社区)在基础设施完善、村落特色营造、生态环境改善等方面取得了良好的成效。同时,为打造乡村建设精品工程,第一批特色连片示范建设正在如火如荼地进行中。

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单村建设,389村展现新图景

2011年,宜居社区/村(即美丽幸福村居单村)建设项目的来临,让一场村容村貌大改造在东莞市悄然展开。单村建设将着力点放在改善村居环境,以基础设施建设为突破口,结合自然生态、地理环境和农业生产等要素,全面改善村居的人居生态环境,强化村居造血功能。

据郑国洪介绍,市里对于宜居社区(村)建设投入属于“普惠制”,只要村(社区)积极提出申请,做好行动计划,就提供资金用于环境改善。那时候,每个村(社区)有专门的250万用于闲置地修葺、停车划线、小公园等方面的改善。

250万对于一个村(社区)的改造来说并不算太多,但看到自家村貌得到改善,村民的参与度也变得高了,还带动了其他资金的投入,在寮步旧村、上下坝外围等地的改善,村民就投入上千万资金。

据住建局统计,至今共有389个村(社区)被纳入其中,实施数量占全市村(社区)总数近66%。目前,基本完工的村(社区)共332个,剩余的村(社区)正在加紧实施。

村中有画,画中有村,一幅幅小桥流水人家、山水花鸟图装点着村民们的生活。经过多年整治,美丽幸福村居单村建设成果初步显现:至今,东莞市共有228个社区获得“省宜居社区”称号,41个村获得“省宜居示范村庄”称号,3个村居获得“广东省名村”称号,5个项目获得“广东省宜居环境范例奖”,1个镇入选“全国美丽宜居小镇”,111个村列入“全国绿色村庄”。

连片建设,让“老底蕴”遇上新机遇

村(社区)基础设施得到较大改善,但还不够。郑国洪表示,250万的资金补助偏重基础性、均衡性和普惠性,对单个(村)社区补贴资金量并不多,村(社区)的建设项目受到很大的局限和制约,难以形成精品和亮点工程。其次,部分镇村在项目设计中没有深入挖掘自身地域优势、历史文化、民俗传统等元素,造成建设项目雷同,缺乏特色。

针对美丽幸福村居单村建设力量分散、整体效应差等问题,2017年底,住建局推出美丽幸福村居特色连片示范建设项目,重点打造一批连片示范区域,标志着美丽幸福村居建设的又一次提档升级。

美丽幸福村居特色连片示范建设是以镇街为建设主体,选取面积不少于3平方公里的跨村片区开展建设,按照整合资源、市镇共建、打造典型、稳步推进的建设思路,从全局视野进行规划推进。

连片示范建设的重点不再只是放在环境整治等基础性设施的改善,而是围绕优化人居环境、挖掘塑造东莞本土特色、传承弘扬文化文明、提升人文精神等方面,丰富内里,打造一幅属于东莞本土特色的“莞”村山居图。

根据《东莞市美丽幸福村居特色连片示范建设工作实施方案》,2018年、2019年分别启动两批各3个美丽幸福村居特色连片示范区的申报、建设工作,每批建设周期为2-3年,争取到2021年建成6个市级特色连片示范区。同时,在开展市级连片示范建设后,将不再进行新一批美丽幸福村居单村建设。

三大亮点,打造乡村建设精品样本

“美丽幸福村居特色连片示范建设与单村建设相比,主要有三个方面的调整。”郑国洪介绍说。

首先资金的投入力度加大。特色连片示范区市镇按照5:5的比例投入,市财政补助上限为3000万元,同时,鼓励镇村加大投入力度。在《东莞市美丽幸福村居市级特色连片示范建设行动计划评审办法》设置了加分项,“镇(街)自主增加投入资金,每增加1000万加1分,最多7分”等,第一批入选的三个片区承诺投资预算总额均不少于1.3亿元。

其次是竞争评选出建设片区。美丽幸福村居单村建设主要以村(社区)自愿上报、符合基本建设要求的村(社区)均可列入建设名单。而特色连片示范建设是通过竞争择优的方式,从全市上报的片区中进行评选得出优胜片区。每批建设将评选出3个片区。评审分为初评和复评两个阶段,初评由专家评审组对片区的建设方案进行评审,评分排名前五的片区进入复评。复评得分由专家评审组评分和加分项组成,最终评选出三个片区。通过竞争评审的方式,提高片区的实施可行性和特色塑造,确保建设进度和成效。

最后是实施主体为镇(街)。由镇(街)因地制宜,选取具有明显的人文传统或自然环境特色的片区进行连片建设,可将各方资源和政策集中于同一时期建设,同时,获得各级各部门的全面信息,将各类政策和村(社区)的基本情况、建设意愿进行综合考虑,发挥出最大效益,实现统筹协调、抱团发展、互利共赢。

郑国洪表示,2018年上半年,通过竞争择优的方式,万江、东城、长安三个成为首批市级特色连片建设示范区。同时,在2018年7月,东莞市已启动第二批市级特色连片示范建设申报工作。三个片区已成立特色连片建设领导小组,建立相应规章制度,并确定年内实施项目库,完成方案深化工作,进入施工图设计阶段。另外,各片区已成立环境整治工作小组,对片区范围内的环境卫生、乱搭建等黑点进行全面细致的调查摸底、标图建库,将于近期全面开展环境整治工作。

目前,正抓紧推动第一批美丽幸福村居特色连片示范建设的施工图设计、预算财审、招投标等工作,争取2018年年底部分项目开工建设,2019年底项目基本完工,特色连片示范区初见成效。同时,在2019年评选出第二批3个市级特色连片示范区,报市政府审定后实施。

对话

记者:为何会选取东城、万江、长安这三个点为首批市级特色连片建设示范区

郑国洪:这三个片区是经过专家评审出来的。比较凑巧,这三个片区代表着东莞3种不同形式的村庄。例如东城片区的周屋是市区里难得保留有一个广阔的田园风光,与工业并存相得益彰;万江(滘联-谷涌)是在东江支流边上发展起来有着“半城半乡”特色的地区,长安片区的涌头是“典型城中村”代表。

记者:市住建局如何提升执行力?

郑国洪:我们将全面加强执行力建设,切实增强提升执行力的思想动力、制度动力、组织动力。一是优化决策机制,建立健全决策前的调研、咨询、协商制度,深入调研和听取民意,谨慎咨询论证、广泛民主协商,充分发挥民主集中制,集体拍板决定,确保正确决策。二是完善执行机制,完善和严格落实目标责任制,制定倒排时间表,严格按照建设进度安排,定期组织工作协调会,不定期安排现场实地检查,对于建设进度缓慢的情况采取下发督导函、召开督导会以及约谈负责人等方式,确保项目按时间节点有序推进。三是加强队伍建设。牢牢树立“以人民为中心”的发展思想,心怀对广大农民的深厚感情,切实做好保障和改善民生相关工作,培养忠诚干净、敢担当、抓落实的执行力氛围。

链接:

东城(周屋-余屋-温塘-桑园)特色连片示范区

建设思路:借鉴海绵城市建设与美丽乡村建设理念,将片区打造成为以历史风貌游览、莞式人文体验、生态农业休闲、产业创新升级为特色的东城美丽村居综合发展示范片区。

重要节点:将绿道网络、慢行系统的全面贯通升级,最后将彩色树种在沿途动线建设,大面积去增加彩色树种,形成春夏秋冬一年四季特有的景色,把周屋片区变成东莞第一个彩色村。另外,在景观节点提升的时候注重文化内涵的导入,把节气文化、宗族族训文化、农耕文化融入在每个景观节点里,建设片区内拟人化卡通式路牌指示牌,加强该片区的识别度。 此外,通过特色连片建设拓展3个产业片区,包括构建复合化生态农业休闲旅游区、以乡村旅游为主导的产业片区、创意产业的转型升级样板区。

万江(滘联-谷涌)特色连片示范区

建设目标:示范区位于东莞市中心城区西北角,紧抓“半城半乡”特色,以“亦城亦乡,宜居宜游”为主题 ,打造为“东莞水乡村居转型升级示范区 ”,旨在探索东莞城乡融合的创新发展模式和建设具有地域特色的乡村田园风貌。根据不同的体验项目组织四条游线:串联各种植区的田园体验游线;串联滨水岸线景观的滨江休闲游线;以传统水乡文化体验为主题的民俗文化游线;以时尚创意体验为主导的都市风情游线。

重要节点:近期以“滨江景观休闲带”为特色示范项目,重点打造休闲生活段、浪漫花海段、历史文化段等3个段落。其中,浪漫花海段——沿两侧种植开花植物的新建车行道串联新村道路提升段、滨江休闲带、多彩花园、高效农业园、岸线标准段及植物观光园片区景观节点。 未来通过“五水归一”湖区景观、莞溪艺术园、国际时尚设计小镇等中远期项目的建设,将示范区打造成为水乡文化体验首选地,万江时尚创意集聚新高地。

长安(涌头-宵边)特色连片示范区

建设思路:片区是“典型城中村”代表。片区制定“五化三优”的行动策略,即净化、美化、绿化、硬化、文化,优化城市功能及市政公共配套、优化产业升级、优化安全管理。在完善片区内现有主要道路通达性的基础上,着重从道路功能完善提升、人行道及绿化整治、慢行系统完善、沿街建筑界面形象提升等方面综合提升片区内线性空间品质。

重要节点:通过特色连片示范建设,形成农林片区、工厂片区、旧村片区等3大特色片区。其中,农林片区通过对一般性农田和基本农田的景观梳理,形成自然野趣的乡村景观风貌,利用原有鱼塘打造成垂钓中心、基本农田种植高效农业作物、原有工厂建筑改造为民宿,实现生产、观光、休闲为一体的示范点。工厂片区的产业形态以五金饰品为主,依靠企业平台打造成为中国最大的五金饰品生产、销售、展示为一体的综合中心。旧村片区改造过程把缺乏公共活动空间作为首要解决的问题。例如,涌头市场片区文天祥文化广场首先解决停车问题,并将居委会前广场同文天祥广场联动考虑,形成开放性的广场空间,设置儿童、老人、青年各个层次人群功能场所,设计中融入岭南文化元素及文天祥文化,形成一个休闲、活动、集会、文化展示、社区服务等多功能的综合广场。

【记者】陈艳芸 龚名扬 郝金朋

【摄影】龚名扬

【剪辑】李玲

【作者】 龚名扬 郝金朋 李玲

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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